2011年是“十二五”的开局之年，我国政府在国内物价上涨压力较大、国际经济持续动荡的背景下，在控物价、稳增长和调结构中寻求平衡，实现了有效遏制物价过快上涨，保持了经济平稳较快发展的预期目标。2011年我国钢铁工业总体运行态势良好，国内钢铁市场因基础设施投资和工业生产的平稳增长，特别是国家对于保障性住房投资力度的加大，需求较为旺盛，带动钢铁生产大幅增长。但在供大于求和钢材金融属性日益增强的情况下，国内钢铁市场波动频繁。

    2012年我国经济仍将面临国际经济环境不稳定、外需放缓的局面，同时国内经济在经济结构调整、转变经济发展方式的方针指引下，增速也将适度放缓。转变经济发展方式将降低单位国内生产总值钢铁消费强度，这对于钢铁工业来说既是机遇也是挑战。钢铁工业将在“十二五”规划和市场对资源有效配置的共同作用下，逐步提升产品质量，调整结构，推动钢铁工业转型升级，提高钢铁工业整体竞争力，逐步改变中国钢铁业多年来“大而不强”的局面，向钢铁强国迈出坚实的步伐。

    一、国内钢铁市场2011年回顾

    2011年，国际经济环境复杂多变，欧债危机进一步深化蔓延，全球金融市场动荡形势严峻。由于外围经济的不确定和不稳定性，再加上国内通胀压力持续加大，在控通胀稳物价的主基调下，货币紧缩政策持续，对钢铁产业链企业特别是中小企业形成严重影响，企业融资困难，企业经营困难。国内钢铁生产高位释放，钢铁下游需求增速放缓，国内钢铁市场在供大于求、金融属性凸显的整体形势下，呈现频繁波动特征。

    1、国内钢材市场价格波动频率加快

    2011年，在钢铁产能严重过剩、供给大于需求的情况下，我国钢材市场波动频繁，大致经历了以下6个阶段（详见图1）：

    第一阶段 通胀拉动上涨期 （从年初至2月中旬）

    2011年伊始，国内钢铁市场在原燃料价格坚挺、通胀导致的物价上涨、厂商心态、库存下降等利好支撑下，承继2010年底的上涨态势，呈现了“开门红”的局面。春节后厂商拉涨意愿强烈，钢材市场价格小幅上涨，2月中旬达到阶段性高点；兰格钢铁全国钢材综合价格指数为195.4点，较2010年底上升6.3%，长材板材全国均价上涨近300元（吨价，下同）。

    第二阶段 节后探底期 （从2月中旬至3月中旬）

    春节过后市场经过短暂拉涨后，由于缺乏实体需求的支撑，国内钢铁市场在成交持续低迷、出货艰难、资金紧缺的情况下，社会库存快速走高，钢材价格持续下行。到3月中旬市场调整到阶段性底部，兰格钢铁全国钢材综合价格指数为184.5点，较2月中旬高点下降5.0%，长材板材全国均价下跌260元；同时，钢材社会库存达到年内最高点，库存首超2000万吨大关，达2010.6万吨（详见图2）。

    数据来源：兰格钢铁信息研究中心